“拉閘限電”，化工企業(yè)的燃煤之急

能源供需平衡必須有“全國一盤(pán)棋”的考慮。

“拉閘限電”毫無(wú)疑問(wèn)是近期的熱詞。9月以來(lái)，我國東北、云南、江蘇、浙江、廣東等省區出臺了力度不等的停電、限電措施。對于石油化工行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然往年也有過(guò)在用電高峰采取限電措施的現象，但是“開(kāi)二停五”“限產(chǎn)90%”“幾千家企業(yè)停限產(chǎn)”的情況是前所未有的。專(zhuān)家指出，這對于高耗能的化工產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)生巨大影響及連鎖反應。

煤炭?jì)r(jià)格大漲

“限電”并非今年獨有，但今年的范圍廣、影響大，專(zhuān)家認為，這主要反映了經(jīng)濟結構與能源結構轉換疊加。

“‘十一五’期間我國也有過(guò)供電緊張，當時(shí)的主要原因是要控制能耗總量，這一輪則是因為從經(jīng)濟結構到電力供需都在進(jìn)行結構性的轉換?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰略研究院副院長(cháng)、教授許勤華說(shuō)。

一言概之，當前多地“拉閘限電”，直接原因在于煤炭?jì)r(jià)格大漲，火電企業(yè)發(fā)電出力不足。

一方面，從需求端看，疫情復工復產(chǎn)以來(lái)，全國用電需求迅猛增長(cháng)。據國家能源局數據顯示，2021年1至8月，全社會(huì )用電量累計54704億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)13.8%。

另一方面，從電力供給端來(lái)看，國家電網(wǎng)在緊急會(huì )議上指出，目前正面臨著(zhù)電煤供應持續緊張、主要流域來(lái)水偏枯、暴雨洪澇災害頻發(fā)等因素疊加影響，以至于出現電力供應緊張的情況。

實(shí)際上，目前社會(huì )上流行著(zhù)國家因為打貿易戰而采取限電“下大棋”的說(shuō)法，但這種觀(guān)點(diǎn)并沒(méi)得到專(zhuān)家的廣泛認同。

許勤華說(shuō)：“每到階段性、周期性的能源結構調整，都會(huì )對電力供應造成壓力。在全力滿(mǎn)足供電的需求同時(shí)，要以平常心看待，不做不符合實(shí)際情況的過(guò)度解讀?！?/p>

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春表示對這種看法持保留意見(jiàn)?！拔覀冃枰詺垺瘉?lái)打贏(yíng)這場(chǎng)貿易戰嗎？我認為依據不充分?！敝芎甏哼M(jìn)一步分析說(shuō)，一方面從中國人民幣占國際貨幣基金（IMF）的比重來(lái)看，在國家層面不可能以這種方式進(jìn)行博弈；另一方面這一觀(guān)點(diǎn)與國家推進(jìn)的“自貿區”建設相悖。國家與其用“拉閘限電”的辦法限制出口，為什么不直接采用經(jīng)濟措施？

在他看來(lái)，不合理地控制煤炭是這次全國性缺電的根本原因?！懊禾渴巧a(chǎn)力的要素，而不要‘妖魔化’?！敝芎甏悍磫?wèn)道，“碳、能源和煤炭是一回事嗎？難道降碳就必須減少能源消費、就必須去煤炭嗎？煤炭完全可以清潔高效地利用，技術(shù)進(jìn)步可以解決煤炭作為原料利用問(wèn)題?！?/p>

這一觀(guān)點(diǎn)從數據上得以印證。以煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”為例，“十三五”期間全國累計退出煤礦5500多處，淘汰落后煤炭產(chǎn)能10億噸/年以上。大量落后產(chǎn)能雖然退出了，但新增先進(jìn)產(chǎn)能卻未及時(shí)跟上。

數據顯示，今年以來(lái)一次能源價(jià)格一直高位運行且不斷攀升，燃氣、燃煤機組發(fā)電成本均已大幅高于現行上網(wǎng)電價(jià)。今年9月9日，動(dòng)力煤主力合約價(jià)格****突破每噸千元大關(guān)。

專(zhuān)家指出，要破解煤炭生產(chǎn)與電力供應的問(wèn)題，除了短期挖掘發(fā)電潛力外，需要出臺一系列政策，發(fā)揮市場(chǎng)和政府的多方面作用才能實(shí)現根本性緩解。

全球因素疊加

部分專(zhuān)家表示，更大的隱憂(yōu)在于，目前，一場(chǎng)巨大的能源危機正在席卷全球，石化行業(yè)很難獨善其身。 數據顯示，目前，火電（燃煤、燃氣）在中國依然是發(fā)電主力，火電發(fā)電量占比高達70%以上。然而，今年以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格一路飆升。去年此時(shí)，秦皇島5500大卡動(dòng)力煤綜合交易價(jià)格為560元/噸左右，近期主流報價(jià)上漲至1500元/噸，是前一數字的近三倍。 而放眼全球，情況也不樂(lè )觀(guān)。許勤華告訴記者，9月以來(lái)，歐洲主要國家的電價(jià)也呈翻倍增長(cháng)，其中，英國每度電比2020年同期上漲了近7倍，法德兩國也在加速上漲。 “歐洲電力供應主要依賴(lài)天然氣，美國是歐洲天然氣的重要供應方?！比欢?，今年8月，由于颶風(fēng)“艾達”席卷墨西哥灣，該地區43.6%的石油產(chǎn)能和51.6%天然氣產(chǎn)能一段時(shí)間仍將處于關(guān)閉狀態(tài)。 “天然氣價(jià)格比煤炭?jì)r(jià)格上漲得更快，從而導致人們更愿意舍棄天然氣而使用煤炭發(fā)電，由此帶動(dòng)煤炭?jì)r(jià)格上漲?！痹S勤華說(shuō)。 我國進(jìn)口煤炭主要來(lái)自印度尼西亞、蒙古、澳大利亞，俄羅斯等國。近期，印尼加里曼丹由于主要產(chǎn)礦區發(fā)生強降雨，不得已中斷生產(chǎn)。澳洲煤炭進(jìn)口，受政策影響，已經(jīng)歸零。加之核酸檢測因素，一些港口也受到影響。 同時(shí)，因近期煤礦安全事故頻發(fā)，河南、山西、山東、陜西等煤炭主產(chǎn)地自6月起加強煤礦安檢力度，高風(fēng)險煤礦停產(chǎn)范圍擴大。河南省印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，對超產(chǎn)、瓦斯突出等八類(lèi)違法違規礦井實(shí)行嚴格停產(chǎn)整頓措施，涉及產(chǎn)能或達8000萬(wàn)噸以上。 國內國際諸多因素疊加在一起，致使煤炭市場(chǎng)出現供應偏緊、煤價(jià)高企的局面，進(jìn)而影響整個(gè)電力系統的正常運作。9月29日，山西省與14省區市簽訂煤炭保供合同，要求各煤炭企業(yè)努力增加產(chǎn)量，動(dòng)態(tài)穩定煤炭?jì)r(jià)格，保障國家能源安全，支援各兄弟省份經(jīng)濟建設。

雙重壓力

“在石化行業(yè)，企業(yè)或將面臨漲價(jià)和缺貨的雙重壓力?！敝袊茉囱芯繒?huì )政策研究中心研究員董曉宇說(shuō)。

由于石化行業(yè)很多細分領(lǐng)域屬于高耗能行業(yè)，產(chǎn)品供應收緊將迎來(lái)了一波漲價(jià)潮。但事實(shí)上，由于開(kāi)工受限供應量大幅縮減，容易導致化工品出現有價(jià)無(wú)市的現象。

記者從中國石化聯(lián)合會(huì )得到消息，一些石化企業(yè)正面臨著(zhù)原料上漲卻停產(chǎn)限產(chǎn)的雙重困局。

以農業(yè)大省河南為例，河南省石化協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇東表示，今年以來(lái)化肥價(jià)格一路飆升，但眼下化肥企業(yè)遭遇用電緊張、煤炭運輸告急，根本無(wú)法維持正常生產(chǎn)。與此同時(shí)，河南地區金山化工、中源化學(xué)等則因受限電、水患等影響，開(kāi)工率降至70%以下，近期純堿期貨價(jià)格再次刷新紀錄。

無(wú)獨有偶，山東一家民營(yíng)煉廠(chǎng)負責人透露，目前國內聚丙烯主要以中石化與中石油的生產(chǎn)工藝為主，原油生產(chǎn)聚丙烯仍然是主流?！斑^(guò)去煤炭占20%的生產(chǎn)比例，現在煤炭的占比下滑。而山東煉廠(chǎng)的原油配額及開(kāi)工率也是比較重要的影響指標，目前已經(jīng)延伸到原油化工品?！边@位負責人表示，頻繁的停電限電勢必提升企業(yè)生產(chǎn)成本，同時(shí)影響原料供應和市場(chǎng)行情，相關(guān)化工品的價(jià)格將迎來(lái)新一輪上漲。

一些業(yè)內人士表示，就目前的限電限產(chǎn)情況而言，石化行業(yè)的市場(chǎng)未來(lái)不敢想象。

石化聯(lián)合會(huì )產(chǎn)業(yè)發(fā)展部副總工程師卜新平介紹，云南地區磷化工產(chǎn)能占全國40%以上，有機硅上游工業(yè)硅產(chǎn)能占全國20%左右。而現在，云南地區雙控政策要求磷化工和工業(yè)硅產(chǎn)業(yè)線(xiàn)9-12月減產(chǎn)90%，也就意味著(zhù)產(chǎn)業(yè)鏈上的原料都會(huì )出現緊俏態(tài)勢。目前，因為受限電限產(chǎn)影響，黃磷價(jià)格大幅上漲，磷酸一銨、二銨均價(jià)較年初分別上漲76.84%、47.54%。

目前云南較大的化工企業(yè)包括中國石油云南石化、*ST澄星等，現在*ST澄星旗下的子公司已經(jīng)停產(chǎn)減產(chǎn)，市場(chǎng)庫存進(jìn)一步減少。預計到年底，全國80%的黃磷產(chǎn)能受限，這對于市場(chǎng)和行業(yè)的沖擊可想而知。

專(zhuān)家表示，我國大部分化工產(chǎn)業(yè)均處于比較發(fā)達的地區，涉及多種化工產(chǎn)品，供不應求的態(tài)勢也將持續推升相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈化工品的價(jià)格。但是，值得注意的是，近期化工品價(jià)格上漲速率進(jìn)一步提高的同時(shí)，近幾個(gè)交易日化工板塊股價(jià)下跌，這表明產(chǎn)品漲價(jià)對于下游需求的抑制，致使相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售可能受阻。

突破困局

席卷石化行業(yè)的拉閘限電，除了與電力緊張、煤價(jià)上漲有關(guān)外，部分省份的限電停產(chǎn)與能耗雙控不無(wú)關(guān)系。

記者從部分企業(yè)得知，目前一些大型石化企業(yè)暫時(shí)沒(méi)受到很大影響，如拉閘限電力度較大的浙江地區，鎮海煉化及寧波石化產(chǎn)業(yè)園暫時(shí)在可控范圍。齊魯石化由于前期進(jìn)行檢修，所受影響也不大。

而對于一些企業(yè)來(lái)說(shuō)，停電限產(chǎn)則是雪上加霜。

“三四年前，政府鼓勵我們購買(mǎi)柴油發(fā)電機，但現在，我們卻被通知用柴油發(fā)電機必須先打報告申請?！苯K一家民營(yíng)石化企業(yè)負責人說(shuō)，由于限電的一大背景是節能減排，因此就算買(mǎi)了柴油發(fā)電機也很可能被禁止使用。

而連云港灌南縣的石化企業(yè)更是一波未平一波又起。當地擁有連云港化工產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)化工園區，由于受到環(huán)保整頓影響，2018年4月起化工園區所有企業(yè)停產(chǎn)整改，直到今年，灌南縣陸續批復了一些化工企業(yè)的復產(chǎn)申請。

然而，才剛恢復生產(chǎn)幾個(gè)月，席卷全國多個(gè)省份的雙控，讓灌南化工園區的企業(yè)再次受到限制生產(chǎn)的影響。目前化工園區僅剩5家企業(yè)在產(chǎn)，且產(chǎn)能被限制在50%左右。

由于供電緊張，化工行業(yè)上市企業(yè)受到影響的聲音在近期“刷屏”，企業(yè)也陸續發(fā)布限產(chǎn)停產(chǎn)公告。

能耗雙控與企業(yè)生產(chǎn)如何平衡？

董曉宇認為，限電是執行能耗雙控政策的一個(gè)手段。而能耗雙控政策是一個(gè)執行了很多年的政策，這個(gè)政策對于調整經(jīng)濟結構的意義重大。不過(guò)，能耗雙控政策指標在2021年并未加碼。

之所以今年引起如此大的影響，還是由于之前對于政策執行的過(guò)程中指標不達預期，從而出現的補作業(yè)現象。

“能源結構調整過(guò)程中，部分地方政府對碳達峰、碳中和政策貫徹有一定偏差，在不具備新能源與傳統能源切換條件下就對能耗雙控實(shí)施簡(jiǎn)單加碼?！倍瓡杂钫f(shuō)。

今年8月17日，國家發(fā)改委印發(fā)《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成情況晴雨表》顯示，目前全國節能形勢十分嚴峻。

上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建、新疆、云南、陜西、江蘇9個(gè)?。▍^）能耗強度同比不降反升，達一級預警；浙江、河南、甘肅、四川、安徽、貴州、山西、黑龍江、遼寧、江西10個(gè)省上半年能耗強度降低率未達到進(jìn)度要求，達二級預警。

因此，在上半年“雙控”目標完成情況出爐后，各地更加快步伐推進(jìn)能耗雙控舉措。近期多地能耗雙控趨嚴，鋼鐵、有色、化工、紡織等耗能行業(yè)生產(chǎn)受到一定影響，紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn)。

這樣的困局如何破解？周宏春的看法是，“能源供需平衡必須有‘全國一盤(pán)棋’的考慮?！?/p>

他指出，7月30日中央政治局會(huì )議提出要全國一盤(pán)棋，糾正“運動(dòng)式”減碳。說(shuō)明國家已經(jīng)注意到這一問(wèn)題。

“全國一盤(pán)棋就要統籌協(xié)調、綜合平衡，而不是我們有些專(zhuān)家說(shuō)的每個(gè)地方、每個(gè)行業(yè)都要碳達峰、碳中和?！敝芎甏赫J為，其中的道理是，每個(gè)地方的資源稟賦不同，如一些地方可再生能源資源豐富，而一些地方卻缺乏，讓每個(gè)地方都發(fā)展可再生能源，肯定行不通。

因此，能源轉型期必須對安全隱患保持高度警惕。要避免由“拉閘限電”帶來(lái)系統性的災難，避免將發(fā)展的要素凌駕在發(fā)展之上。

來(lái)源：中國石油石化

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